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Bois
tropicaux
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Filière
Acheminement des produits et chaînes de commerce
Propriété des forêts et régime
d'exploitation
Acheminement
des produits et chaînes de commerce
L'industrie du bois est composée d'une chaîne
successive d'activités de fabrication, chacune ayant un rendement
commercialisé. Chaque partie de la chaîne contient une partie
de la valeur ajoutée. La figure ci-dessous nous donne un aperçu
des flux de matière première et de produits issus du bois
dans l'industrie du traitement du bois. La première transformation
inclus la transformation du bois en produits de base tel que les sciages,
les placages et les contre plaqués. La transformation plus poussée
du bois renvoie à un produit à forte valeur ajoutée
comme les meubles et les produits de menuiserie.
L'industrie de transformation du bois

Source : Adapté de : Centre International
du Commerce/Organisation Mondiale des Bois Tropicaux. Produits en bois
tropicaux: Développement de la transformation plus poussée
dans les pays producteurs membres de l'OIBT. Genève: CCI/OIBT,
2002.
Il y a normalement plusieurs étapes entre les producteurs
de bois et les consommateurs. La figure ci-dessous donne un aperçu
schématique de la filière du commerce international des
contre plaqués tropicaux.
Filière du commerce, contre plaqués
tropicaux
Source : Adapté de L. Rutten
and S.H. Tan. Reviving Tropical Plywood. Série technique
de l'OIBT No. 20. Yokohama, Japon: OIBT, 2004.
Les chaînes de commerce les plus communes dans le
commerce international de contre plaqués sont:
- Les contrats de vente directe avec les clients étrangers, souvent
par l'intermédiaire d'agents commerciaux ;
- Les ventes aux commerçants, basés principalement à
Singapour et à Hong Kong, région administrative spéciale
de Chine ;
- Les ventes aux représentants des sociétés commerciales
étrangères qui achètent directement à l'origine.
Les contrats de vente direct aux consommateurs étrangers, souvent
par l'intermédiaire d'agents commerciaux, est la forme commerciale
la plus commune pour les ventes en Europe. Apkindo, l'association de contre
plaqués indonésienne, disposait de bureaux de vente en Chine,
au Japon et au Moyen Orient. Les compagnies malaysiennes ont aussi des
bureaux à l'étranger. Pour les villes dans lesquelles il
n'y a pas de bureaux, les ventes se font par l'intermédiaire d'agents.
La plupart des exportateurs indonésiens vendent au Moyen-Orient
à travers les commerçants de Singapour. Les ventes pour
les Etats-Unis s'effectuent parfois à travers des entreprises de
commerce japonaises et celles pour la Chine s'effectuent à travers
des commerçants basés à Hong Kong (région
administrative spéciale de Chine). Plusieurs entreprises de commerce
japonaises ont désormais des bureaux d'achat en Indonésie
alors qu'auparavant elles achetaient dans le bureau japonais d'Apkindo
Nippindo.
Le raccourcissement de la chaîne d'approvisionnement est un développement
important dans l'industrie du bois. Certains utilisateurs finaux, tels
que les grandes entreprises de construction et de fabrication de meubles
au Japon et en Europe, font des efforts pour contourner les entreprises
importatrices traditionnelles.
Internet devient un support important au commerce du bois. Les initiatives
du commerce électronique concernant l'industrie des bois tropicaux
comprennent:
Timberweb: http://www.timberweb.com/
Timberhunt: http://www.timberhunt.com/
Sticktrade: http://www.sticktrade.com/
Asia Wood:
http://www.asiawoodweb.com/
The IHB Timber Network: http://www.ihb.de/
Pour la compagnie certifiée FSC,
les chaînes commerciales importantes sont les Réseaux
de Forêts et de Commerce régionaux et nationaux. Chaque
réseau est principalement composé de compagnies engagées
dans la pratique ou dans le soutient de la sylviculture responsable et
de l'acquisition de certifications. Environ 20 réseaux individuels
opèrent dans environ 30 nations à travers l'Afrique, l'Asie,
l'Europe et les Amériques.
Pour une analyse complète de la structure de l'industrie et des
pratiques dans le commerce de contre plaques tropicales, merci de se référer
à :
L. Rutten and S.H. Tan. Reviving Tropical Plywood. OIBT Série
Technique No. 20. Yokohama, Japon: OIBT, 2004 (Voir
pdf - 992 KB, en anglais) et Conférence des Nations-Unies sur
le Commerce et le Développement. The Feasibility of an International
Tropical Plywood Futures Contract. Genève : CNUCED, 1998. (Voir
pdf - 282 KB, en anglais).
Les procédures relatives aux importations et exportations de bois
et produits du bois, sous juridiction du Conseil du Bois Industriel Malaysien
(CBIM), sont définies au site suivant (en anglais) : "Guide
sur les Importations, les Transferts et la Licence d'Application des Importations/Exportations
pour le Bois et les Produits du Bois"
Propriété
des forêts et régime d'exploitation
Régime
de propriété des forêts
Le système compliqué du régime foncier a parfois
conduit à des chevauchements de droits. Les conflits fonciers et
de propriété sont un problème majeur. L'occupation
illégales des terres est également fréquente et contribue
à l'accroissement des difficultés dans la détermination
des titres fonciers et des droits de propriété.
La plupart des forêts de production en Afrique sont détenues
par l'Etat, bien qu'il y ait une grande reconnaissance des droits des
indigènes sur l'utilisation de la forêt. Les forêts
privées englobent une petite partie des forêts plantées.
De même, les forêts en Asie sont essentiellement des propriétés
de l'Etat. Cependant la propriété communautaire habituelle
s'applique à la plupart des forêts des Iles Pacifiques (Fidji,
Papouasie-Nouvelle-Guinée, et Vanuatu) mais même dans ces
pays, les forêts sont essentiellement gérées par le
gouvernement. Peu de forêts sont détenues par des individus
ou des sociétés privées, bien que la quantité
de forêts plantées privées tende à augmenter.
La reconnaissance légale des droits indigènes sur l'utilisation
des forêts est un phénomène relativement récent
en Amérique latine et dans les Caraïbes, comparé aux
autres régions tropicales.
La propriété privée par des particuliers et des industries
est significative, particulièrement au Brésil.
Modèles de propriété des forêts
dans les pays tropicaux
| Afrique |
| Cameroun |
La plupart des terres forestières
appartiennent à l'Etat. Environ 345,000 hectares sont des "forêts
communales" détenues de façon privée par
les communautés. |
| République centrafricaine
|
La plupart des forêts
sont détenues par l'Etat. Le domaine forestier comprend aussi
des forêts communautaires (principalement dans la savane) et
des surfaces limitées de terres privées. |
| République démocratique
du Congo |
L'Etat est l'unique propriétaire
de la terre, bien que la communauté locale ou la municipalité
garde un droit d'usage coutumier sur es forêts. L'Etat peut
aussi allouer des forêts comme forêts communautaires à
des communautés locales. |
| République du Congo |
La plupart de forêts sont la propriété
de l'Etat, mais une forêt communale ou communautaire est enregistrée
comme domaine privé du groupe concerné. |
| Ghana |
Les forêts sont détenues
par les chefs de tribus mais tous les droits pour la gestion et le
développement des ressources naturelles sont confiés
à l'autorité du président. |
| Côte dIvoire |
Deux catégories principales
de propriété des forêts naturelles : les forêts
publiques possédées par l'Etat (divisées en "domaine
forestier permanent" et en "domaine rurale"); et les
forêts communautaires, basées sur les droits coutumiers
traditionnels. |
| Libéria |
Toutes les ressources forestières
(sauf les forêts communautaires et les propriétés
privées) appartiennent à l'Etat. |
| Nigéria |
La plupart des forêts
est en principe détenue par le people, mais la gestion et le
contrôle des réserves forestières sont confiés
à l'autorité du gouvernement. |
| Togo |
La plupart des forêts
fermées restantes est dans les réserves forestières
détenues par l'Etat; la communauté locale dispose de
droits d'utilisateur. |
| Asie - Pacifique |
| Cambodge |
Les forêts sont principalement
la propriété de l'Etat, la communauté locale
dispose de certains droits et privilèges limités. |
| Fidji |
Les groupes communautaires
(matagali) possèdent 84 pour cent des forêts;
une grande partie du reste est en propriété privée. |
| Inde |
Toute la forêt naturelle
est possédée par l'Etat. Les plantations agro-industrielles
deviennent importantes. |
| Indonésie |
Presque toutes les forêts
naturelles sont la propriété de l'Etat. Les droits traditionnels
de la communauté (adat) sont largement reconnus. |
| Malaisie |
90 pour cent de la forêt
naturelle et 69 pour cent de la forêt plantée sont les
propriétés de l'Etat; le reste constitue des propriétés
privées. |
| Myanmar |
Toutes les forêts appartiennent
à l'Etat. |
| Papouasie-Nouvelle- Guinée |
97 pour cent des terres sont considérées
comme communautaire |
| Philippines |
Le gouvernement possède
des titres sur la plupart des terres forestières, mais des
parts considérables sont détenues par le secteur privé. |
| Thaïlande |
Toutes les forêts naturelles
appartiennent à l'Etat ; les arbres présents sur les
terres privées sont des propriétés privées. |
| Vanuatu |
Toutes les terres sont possédées
selon la coutume. |
| Amérique latine et Caraïbes |
| Bolivie |
Environ 53 pour cent des
forêts sont une propriété publique et administrées
par l'Etat, près de 31 pour cent sont sous la propriété
ou les droits d'utilisateurs spéciaux, environ 5 pour cent
sont la propriété privée de communautés
et 10 autres pour cent sont la propriété privée
d'individus et d'industries. |
| Brésil |
Une part significative du domaine forestier
permanent en Amazonie est une propriété privée.
Les terres indigènes (réserves indiennes) couvrent 103
millions d'hectares. |
| Colombie |
La constitution reconnaît
les droits ancestraux à la terre des groupes indigènes
et des communautés Afro-colombiennes traditionnelles. Environ
22.1 millions d'hectares de forêt, la plupart en Amazonie, appartiennent
aux communautés indigènes et 5 millions d'hectares,
principalement dans la région du Pacifique, appartiennent aux
communautés Afro-colombiennes. Plusieurs terres forestières,
dans la région des Andes, particulièrement des forêts
plantées, sont des propriétés privées. |
| Equateur |
Environ 4.5 millions d'hectares
de forêts de production potentielle ont été alloués
aux communautés indigènes et sont considérés
comme des propriétés privées. Le reste correspond
essentiellement aux terres des fermiers, mais les titres fonciers
sont ambigus. |
| Guyane |
La forêt comprend les
terres de l'Etat, les terres amérindiennes et les propriétés
privées. |
| Pérou |
Les forêts sont classifiées
par catégories : propriétés publiques, privées
et indigènes |
| Suriname |
Toutes les forêts (sauf
celles sur les terres privées) appartiennent à l'Etat
; les peoples amérindiens et rouges réclament des droits
collectifs ou l'utilisation des terres. |
| République bolivarienne
du Venezuela |
Plus de 90 pour cent des
forêts appartiennent à l'Etat. Il existe des terrains
privés dans les forêts naturelles et dans les forêts
plantées. La constitution reconnaît des droits indigènes
aux propriétaires collectifs et des droits d'utilisation des
territoires forestiers, mais il n'y a aucune démarcation ou
procédure de reconnaissance en place. |
| Guatemala |
Selon des estimations, 38
pour cent des forêts sont privées, 34 pour cent sont
des forêts nationales et environ 28 pour cent sont des forêts
municipales ou communautaires. |
| Honduras |
Trois principaux types de
propriété de la forêt : public, privé et
ejidales |
| Mexique |
80 pour cent des forêts
de Mexico estimées, dont certaines ne sont pas tropicale, sont
détenues par les communautés locales (ejidos). Environ
15 pour cent sont privées et 5 pour cent sont classés
comme territoire national. |
| Panama |
La plupart des forêts sont détenues
par l'Etat. |
| Trinidad et Tobago |
Environ 75 pour cent des terres forestières
sont détenues et administrées par l'Etat, les forêts
restantes sont des propriétés privées. |
Source : Organisation internationale
des Bois Tropicaux. Statuts de Gestion des forêts Tropicales 2005.
OIBT Série Technique No 24. 2006.
Gestion
de la production (concessions/licences)
En Afrique, une partie de la forêt naturelle, approximativement
estimée à 44 millions d'hectares, a été allouée
à la production, chacun à travers des arrangements de concession
à grande échelle ou à travers des licences et des
permis à plus petite échelle, pour une utilisation à
long terme ou à court terme. Généralement, les concessions
de forêts privées à long terme et à grande
échelle dominent la production de bois dans le Bassin du Congo.
La plupart des sociétés actives sont contrôlées
par des intérêts étrangers (des sociétés
européennes et de plus en plus de conglomérats asiatiques-
se référer à la partie sociétés
du site).
En Amérique Latine et aux Caraïbes, l'utilisation
de la forêt est le plus souvent répartie à travers
des concessions de forêts privées, à long terme et
à grande échelle, en Bolivie, en Guyane et au Suriname;
le Pérou, le Guatemala, le Panama et le Venezuela ont des systèmes
pour les concessions de taille moyenne. L'abattage du bois se fait principalement
à une plus petite échelle en Colombie, en Equateur, au Honduras,
au Mexique, au Panama et à Trinidad et Tobago. Dans l'Amazonie
brésilienne, pratiquement toute la gestion de la production est
menée par des opérateurs privés dans des forêts
privées. La propriété privée par des particuliers
et des sociétés est importante dans la région, ce
qui explique en partie le rôle, relativement petit, joué
par les systèmes de concession.
Les pays d'Asie et du Pacific avaient tendance à
utiliser les systèmes de concession (excepté pour Fidji,
l'Inde, le Myanmar et Vanuatu) mais ce modèle est en train de changer.
Forêts de production naturelle allouées
à des concessions ou sous licence (millions ha)
Source : Statut de la gestion des
forêts tropicales 2005. Organisation Internationale des Bois Tropicaux.
OIBT Série Technique No 24, 2006.
Note : Les agrégats régionaux
comprennent les membres producteurs de l'OIBT. Le terme "forêt
de production naturelle" désigne les forêts naturelles
destinées à la production et à l'extraction du bois
et des produits forestiers autres que le bois.
Pour une analyse plus détaillée de la situation
de la propriété des forêts dans les pays tropicaux
producteurs, merci de se référer au rapport de lOIBT
intitulé Situation
de
laménagement des forêts tropicales en 2005.
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