Blé

Filière

- Points de convergence et de divergence entre les filières européenne et américaine
- L'exemple d'un pays en développement producteur : le Pakistan

Avant toute culture, l'étape préliminaire vise à créer les cultivars qui seront les plus adaptés à la région, mais aussi au rendement souhaité ainsi qu'aux maladies et ravageurs les plus courants dans la zone considérée. Dans ce but, la création de nouvelles variétés est une étape importante de tout processus de production et en particulier dans le cas des cultures céréalières qui sont un des domaines agricoles les plus en pointe sur cette question. Bien que le schéma ci-dessous présente l'exemple typique de la France, il peut être appliqué, en terme d'étapes essentielles, à bon nombre d'autres pays faisant des recherches dans le domaine.

filière de la création de nouvelles semences (exemple français)

Source : Secrétariat de la CNUCED d'après les informations tirées du GNIS (Groupement national interprofessionnel des semences et plants)

Points de convergence et de divergence entre les filières européenne et américaine

Au sein de l'Union européenne et selon le document d'Eurostat de mai 2003 intitulé "structure des exploitations agricoles de l'UE - Les céréales et oléo-protéagineux", 2,8 millions d'exploitations en Europe cultivent des céréales et/ou des oléo-protéagineux, dont plus de la moitié sur une superficie de moins de 5 ha et 80 000 exploitations sur une superficie de plus de 100 ha (les exploitations de grande taille se situant principalement dans les pays du nord de l'Europe). En outre, sur la totalité des superficies couvertes par des cultures de céréales et d'oléagineux, 36% sont consacrés à la culture du blé. Sont à ajouter à ces chiffres, les 837 0000 exploitations spécialisées* dans la culture des céréales (hors riziculture). Les Pays-Bas, le Royaume-Uni, l'Allemagne et la France sont parmi les acteurs prépondérants du secteur du blé mondial tant en terme de production, que de rendement à l'hectare. Ce rôle de premier ordre s'explique par le nombre très important des exploitations agricoles cultivant du blé au sein de l'Union européenne et par un mode de culture intensif grâce à une sélection variétale très pointue et une utilisation importante d'intrants, en particulier de fertilisants azotés, utilisés pour cette production (voir tableau ci-dessous).

*signifie que plus des 2/3 de leur marge brute dépend de ce type de culture.

Aux Etats-Unis au contraire, les exploitations sont moins nombreuses (400 000 environ), mais leur superficie est beaucoup plus importante qu'en Europe puisqu'elles s'étendent souvent sur 400 hectares à 800 hectares. En outre, le choix cultural est à l'opposé de celui en vigueur en Europe puisque l'exploitation du blé est une culture extensive. De ce fait, les rendements sont plus faibles aux Etats-Unis qu'en Europe (5,8 tonnes par hectare en Europe contre 2,4 tonnes par hectare aux Etats-Unis). Les zones de production du blé se situent principalement dans l'Ouest du pays, dans la région appellée la ceinture blé ("wheat belt") qui s'étend sur les Etats du Dakota du Nord et du Sud, du Montana et de l'Idaho où est principalement cultivé le blé de printemps et sur les Etats du Nebraska, du Kansas, de l'Oklahoma et du Texas dont le climat est plus adapté à la cutlure du blé d'hiver. La superficie consacrée à cette culture aux Etats-Unis se classe sur la période 1995-2002 au quatrième rang mondial des pays producteurs de blé avec près de 60 millions de tonnes produites soit environ 10% de la production mondiale sur la période.

Comparaison de l'utilisation d'engrais pour les cultures de blé au sein de l'Union européenne et aux Etats-Unis

Source : Secrétariat de la CNUCED d'après le document "Utilisation des engrais par culture" publié en 2002 conjointement par l'Association internationale de l’industrie des engrais, le Centre international de développement des engrais, l'Institut international des engrais potassiques, l'Institut pour les engrais phosphatés et potassiques et l'Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture.

Filière du blé

Source : Secrétariat de la CNUCED d'après le document du Conseil national de l’alimentation - Céréaliers de France intitulé : "Présentation de la filière céréalière française"

Les politiques commerciales américaine et européenne ont une influence majeure sur la filière céréalière mondiale et sur le marché international du blé en particulier.

Pour de plus amples informations à ce sujet, se reporter à la partie "politiques économiques".

L'exemple d'un pays en développement producteur : le Pakistan

Neuvième producteur mondial de blé avec 19,2 millions de tonnes produites en 2003 environ, le Pakistan concentre principalement sa production dans l'est du pays à la frontière avec l'Inde, dans les régions du Punjab (environ 75%) et du Sindh (20%). La filière commerciale pakistanaise est également influencée par la politique commerciale menée par le gouvernement. Sur le marché national pakistanais sont présents des acteurs très importants et spécifiques à ce pays : les padhys qui agissent en quelque sorte comme des agents commerciaux agricoles.

Au moment de la récolte, le prix du blé est fixé par rapport au prix auquel le gouvernement par l'intermédiaire du Département de l'alimentation l'achète. Le produit acheté est stocké dans des entrepôts gouvernementaux. A partir de ces dépôts, le blé pakistanais peut être, soit dirigé vers des lieux de stockage situés dans des régions déficitaires, soit vendu directement à des minoteries privées qui se voient allouer des quotas d'achat par le Département de l'alimentation. Si les quantités détenues ne suffisent pas à satisfaire la faible demande intérieure, on fera alors appel à l'importation pour couvrir le déficit. La problématique soulevée par ce système et par le système de formation des prix d'achat encadré par les autorités est triple :

démotivation des exploitants agricoles, sauf pour les plus gros d'entre eux qui ont les moyens de passer outre ce prix d'achat et peuvent vendre une partie de leur production sur le marché international,
manque de blé durant la période de pré-récolte,
soutien indirect aux minoteries non compétitives qui ont la possibilité d'accéder aux quotas stockés des quotas à des prix extrêmement concurrentiels.

La filière commerciale du blé dans la région du Sindh au Pakistan

Source : Secrétariat de la CNUCED traduit de l'article paru dans "The Pakistan Review" : comparing the seed cotton and wheat marketing chains in Sindh (spring 1998)

Lorsque le blé passe par la filière privée, le gouvernement se réserve le droit de le conserver dans le district jusqu'à ce que le service en charge de l'alimentation ait atteint les objectifs fixés et que les stocks aient été créés. Dans cette seconde forme de distribution, on voit apparaître des intervenants essentiels : les padhys. Ils regroupent les récoltes et les vendent aux minoteries. Ils peuvent également aider le gouvernement à atteindre ses quotas en arrangeant des ventes en son nom. Il arrive parfois que certains d'entre eux soient pourvus d'un droit leur permettant de vendre du blé en dehors du district durant la période d'interdiction, notamment pour pallier à la hausse des prix dans certains centres urbains.

La transformation du blé se déroule dans les minoteries. Il en existe de taille importante principalement situées dans de grands centres urbains comme Karachi, mais également de plus petites, plus proches des lieux de production.

Pour de plus amples informations sur la filière pakistanaise du blé, consulter les documents suivants :
- comparing the seed cotton and wheat marketing chains in Sindh (H. R. Lohano, L. E.D. Smith and M. Stockbridge) - The Pakistan Review 37 : 1 (spring 1998) pp.53-75
- Commercial financing of seasonal input use by smallholders in liberalised agricultural marketing systems (A. Dorward, J. Kydd, F. Lyon, N. Poole, C. Poulton, L. Smith, M. Stockbridge)