1. CONTEXTE
   
   La Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement (CNUCED) et la Fédération Internationale des Producteurs Agricoles (FIPA), qui représente les fédérations nationales d’associations d’agriculteurs de plus de 60 pays, souhaitent nouer un partenariat en vue de Préparer les producteurs agricoles au XXIe siècle. 
   
   Les structures et les réseaux complémentaires des deux organisations et leur désir commun de promouvoir le bien-être des producteurs agricoles, hommes et femmes, dans les pays en développement et les économies en transition, sont les raisons qui motivent la recherche d’un partenariat plus étroit.
   
   La CNUCED et la FIPA sont convaincues que leurs missions respectives peuvent être renforcées par l’établissement d’un tel partenariat.
   

2. PERSPECTIVES DE COOPERATION DANS LE FUTUR
   
   Le thème général de ce partenariat est : Préparer les producteurs agricoles au XXIe siècle : comment utiliser les instruments modernes de gestion des risques et de financement.

   Les principaux domaines offrant les meilleures possibilités d’établir une collaboration plus étroite entre la CNUCED et la FIPA sont les suivantes:

   	Elaboration d’un programme d’actions coordonnées;
   	Diffusion auprès des associations d’agriculteurs de conclusions, de recommandations, de principes directeurs et de plans d’action;
   	Exécution d’activités concrètes dans les pays s’adressant aux associations de producteurs. Ces activités mobiliseront généralement d’autres partenaires : gouvernements, banques internationales, régionales et locales, sociétés d’entreposage et d’inspection, entreprises de commerce international

   
   
   

3. INITIATIVES DE PARTENARIAT
   
   Dans les pays en développement et les économies en transition, les producteurs agricoles sont généralement confrontés aux grands problèmes suivants:
   
   

   	Coût très élevé du crédit : Dans la plupart des pays, les petits producteurs sont amenés à payer des taux d’intérêt de 70 % ou plus pour le remboursement de leur crédit à court terme et éprouvent énormément de difficultés à obtenir un financement à plus long terme.
   	Extrême vulnérabilité au risque de prix : I tant directement exposés aux fluctuations de prix, de nombreux producteurs agricoles jugent trop risqué d’investir dans des activités qui seraient par ailleurs rentables si leur environnement était stable.

   
   La FIPA et la CNUCED considèrent qu’un partenariat peut beaucoup contribuer à la solution de ces problèmes. Dans ce contexte, les deux institutions reconnaissent les possibilités et les opportunités qu’offrent les instruments modernes de gestion des risques et de financement. L’application appropriée de ces instruments pourrait, par exemple, apporter aux agriculteurs les bénéfices suivants :
   
   

   	Crédit beaucoup moins cher : Des crédits pourraient être fournis à un coût considérablement inférieur, c’est-à-dire dans une fourchette de 10 à 15 %;
   	Facteurs de production à crédit : L’accès aux facteurs de production à crédit, qui a virtuellement disparu depuis que les gouvernements ne participent plus à la fourniture d’intrants, pourrait être de nouveau possible;
   	Protection contre l’extrême instabilité des prix : Grâce à des produits de type assurance (instruments dérivés), les producteurs agricoles pourraient être protégés contre la forte variation des prix. Ils connaîtraient, par exemple, le prix (minimum) qui leur serait payé lorsqu’ils décident de sélectionner, de semer, de cultiver ou de récolter un produit.

   Dans ce domaine, la CNUCED et la FIPA n’ont toutefois pas les moyens d’engager un plan d’action rapide et général garantissant l’accès de tous les producteurs agricoles. De même, condition préalable à une bonne utilisation des instruments susmentionnés, les producteurs agricoles doivent faire partie d’une association de producteurs et, en outre, satisfaire à certaines conditions concernant leur production. La CNUCED et la FIPA décident donc d’étudier une approche qui porterait sur l’exécution de projets pilotes dans un nombre limité de pays (par exemple Cameroun, Ouganda, République-Unie de Tanzanie) et qui ensuite exploiterait le réseau de la FIPA pour assurer une diffusion optimale des résultats obtenus et des enseignements acquis. Si une activité s’avérait impossible dans un pays, la CNUCED et la FIPA sélectionneraient un autre pays.

   Les initiatives de partenariat de la CNUCED et de la FIPA seront axées sur les domaines qui viennent d’être mentionnés. Cela n’interdit toutefois pas une collaboration dans d’autres domaines ou dans d’autres pays, en fonction des possibilités et des circonstances.

4. EXAMEN PERIODIQUE
   
   La CNUCED et la FIPA désigneront chacune un responsable de la mise en oeuvre de ce partenariat. Ces responables établiront un plan d’exécution pour chacun des éléments du partenariat. Ils convoqueront des réunions communes des organisations, au moins deux fois par an, qui se tiendront alternativement au siège de l’une et de l’autre institution et qui auront pour objectif de dresser un bilan de l’action réalisée.
   
   Un mémorandum d’accord, détaillant la présente lettre d’intention, sera signé dès que possible, lorsque les deux institutions et leurs instances juridiques en auront déterminé les modalités définitives.
   
   Ce partenariat doit s’inscrire dans le cadre du statut et règlement de l’organisation des Nations Unies.
   

   Rubens Ricupero,  Secrétaire général, Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement

   Noel Devish Membre de la Fédération Internationale des Producteurs Agricoles et Président de l'Union des producteurs belges

9 novembre 1998